La XXIX Legislatura aprueba la Ley de Ingresos 20010

Los diputados integrantes de la XXIX Legislatura estatal, aprobaron la Ley de Ingresos del Estado de Nayarit, para el ejercicio fiscal 2010; con 27 votos a favor y tres en contra; en ella, se estima un incremento global de 3.12 por ciento, y un incremento sustancial de 45.15 por ciento en los ingresos propios en relación a la proyección del 2009, en virtud a los estímulos fiscales que la federación otorga a entidades que aumentan su recaudación, que es el caso de Nayarit.
Recoge, de manera realista, la situación por la que atraviesa el país y la entidad, lo que permitirá que las acciones gubernamentales comprometidas en el Plan Estatal de Desarrollo, tengan continuidad, aún en medio de la complicada situación financiera que prevalece en México.
Aunque el 2010 será un año difícil en materia de recursos públicos, uno de los impuestos que más fortalecerá las finanzas gubernamentales, es la tenencia de vehículos, ya que, de federal pasa a ser estatal, conforme al artículo tercero del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, en fecha del 21 de diciembre de 2007, en el que señala que se elimina la Ley del Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos a partir de enero de 2012, para otorgar potestad tributaria a las Entidades Federativas a fin de transformarlo en impuesto local.
La aprobación de la Ley de Ingresos y la reforma, derogación y adición de diversos artículos a la Ley de Hacienda , aprobada con 25 votos a favor y cinco en contra, tiene un doble impacto positivo, ya que se incrementan los ingresos propios y consecuentemente las participaciones federales para el estado.
En relación al pago de tenencia y reemplacamiento vehícular, los integrantes de la XXIX Legislatura aprobaron que se otorguen facilidades para efectuar el pago respectivo mediante parcialidades, y por un plazo máximo de seis meses, previo convenio con la Secretaria de Fianzas, plazo que se otorgará siempre y cuando el contribuyente soliciten dicho beneficio en los primeros tres meses del año.
Sobre este tema, al hacer uso de la tribuna, los diputados José Luís Lozano Gárate y Ángel Castro Mata, comentaron que el pago de este impuesto es sin duda indispensable para que en Nayarit se sigan registrando avances significativos en materia de salud, educación, campo, turismo e infraestructura carretera, entre otros rubros; igualmente, coincidió el diputado Roberto Contreras Cantabrana.
En el desarrollo de esta misma Sesión Pública Ordinaria, los diputados locales aprobaron por unanimidad , la reforma a diversos artículos de la Constitución Política del Estado de Nayarit, en lo relativo al Poder Judicial, presentada por el diputado Julio Mondragón Peña, la cual tiene como finalidad reestructurar y modernizar el funcionamiento del Poder Judicial de Nayarit, dotándolo de mayores y trascendentes atribuciones que impactarán en la sociedad con una impartición de justicia pronta y expedita.
Los temas fundamentales que se destacan en esta reforma son el establecimiento de reglas precisas en los procesos de evaluación de los magistrados que estén por concluir su encargo; así mismo se incrementa el número de magistrados integrantes del Tribunal Superior de Justicia; desaparece el Tribunal Electoral del Estado, y se da una nueva conformación del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial; así mismo, se establece el periodo de duración de seis años para el cargo de jueces de primera instancia.
La aprobación de estas reformas permitirá la integración de la Sala Constitucional-Electoral al Poder Judicial, mismo que estará conformada por cinco magistrados que tendrán la competencia para conocer sobre justicia constitucional electoral, por lo que dará lugar a la creación de salas regionales.
En este dictamen se establece la facultad del Congreso para desahogar el procedimiento de reelección, mismo que se iniciará tres meses antes de concluir el periodo del magistrado, procesos en el que se pedirá opinión del Gobernador y del Consejo de la Judicatura; y con el ánimo de fortalecer la renovación y oxigenación de los órganos jurisdiccionales, se establece que los magistrados tengan su retiro forzoso cuando cumplan 70 años de edad o bien padezcan incapacidad física, mental, parcial o transitoria.
Con esta misma enmienda legislativa, se logra la incorporación de instrumentos de justicia constitucional tales como controversias, acciones de inconstitucionalidad, inconstitucionalidad por omisión, juicios de protección de derechos fundamentales, mismos que consolidan y contribuyen a fortalecer la democracia en Nayarit.
Uno más de los beneficios alcanzados con esta reforma es la creación del Consejo Consultivo, el cual se integrará por cinco consejeros abogados de reconocido prestigio en el Estado, mismos que serán electos por el Tribunal Superior de Justicia; con ello se dará una participación activa a los abogados nayaritas, así como certeza que sus voces serán escuchadas de forma institucional, buscando satisfacer el ideal de brindar una justicia de calidad.
Esta reforma constitucional constituye un evento sin precedente no solo por la reestructuración que se practicará en el Poder Judicial, sino también se crea un nuevo diseño político y democrático con la instauración de la Sala Constitucional-Electoral.
Un aspecto más que se abordó, en el desarrollo de esta Sesión Pública Ordinaria en la máxima tribuna del Estado, fue lo referente al exhorto hecho por el diputado José Ángel Castro, quien presentó proposición de acuerdo, con solicitud de urgente y obvia resolución, para que se exhorte a los Directores de Tránsito Municipal y Estatal para que tomen medidas que agilicen el tráfico vehicular de Tepic, misma que fue aprobada por esta Asamblea Legislativa.
En su oportunidad, el diputado Carlos Hernández Ibarría se refirió al cambio de huso horario del Estado de Nayarit, en lo que consideró importante la aplicación de esta medida, para homologarlo con el centro del país.

PRI: el PAN rehúye costo de gobernar

El ambiente de las negociaciones para sacar la Ley de Ingresos se enrareció en las últimas horas, luego de que el PRI acusó ayer al gobierno federal de mantener un doble discurso, al PAN de rehuir su responsabilidad de gobernar y a la Secretaría de Hacienda de incumplir con su compromiso de entregar a los estados participaciones federales.
En el PRD, por un lado el senador y presidente de la Mesa Directiva de la Cámara Alta, Carlos Navarrete, propuso una alianza al PRI para dar un “golpe de timón”, “modificar” y desechar los nuevos impuestos planteados en la Ley de Ingresos que aprobó la Cámara de Diputados el miércoles anterior. Pero, por el otro, el presidente del partido, Jesús Ortega, acusó a los gobernadores del PRI Ulises Ruiz, Fidel Herrera y Enrique Peña de haberse “confabulado” con el gobierno para presionar a senadores con el fin de no modificar el paquete fiscal.
Dijo que las negociaciones de esos mandatarios incluyen el asunto electoral y las alianzas, y principalmente reclaman dinero para ser utilizado en las campañas de 2010, el cual sólo pueden obtener a través del alza a los impuestos.
Los diputados, senadores, gobernadores y la dirigencia priístas mantuvieron sin éxito una reunión para discutir el plan fiscal. Los mandatarios exigen más recursos, sin embargo los legisladores se oponen a que su partido cargue con el costo político de aprobar, entre otras medidas, un incremento de IVA de 15% a 16%, aumento al ISR para que pase de 28% a 30% y un gravamen de 3% al sector telecomunicaciones.
Después del cónclave, el PRI informó que creó una comisión conformada por senadores, diputados y la dirigencia nacional, para dar seguimiento a las negociaciones en torno a la Ley de Ingresos 2010.

Diputados Locales se reúnen con personal del INDETEC

Con la finalidad de ser informados sobre la implementación del Presupuesto de Egresos basado en resultados, este jueves, en la Sala de Comisiones “General Esteban Baca Calderón”, se reunieron integrantes de la XXIX Legislatura con Xóchitl Livier de la O Hernández, Consultor e Investigador del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas (INDETEC).
En esta reunión informativa, Xóchitl Livier de la O Hernández, dio a conocer los elementos que permitan evaluar los sistemas de participaciones Estado-Municipios, identificando las variables y criterios que pudieran incorporarse a las fórmulas y analizar los sistemas de participaciones vigentes en los Estados.
En este encuentro, en que se expusieron diversas dudas referentes a la distribución del gasto público, los diputados locales hicieron sus planteamientos con el interés de que al momento de analizar las leyes de ingresos y presupuesto de egresos se logren consensos enfocados al beneficio de los nayaritas.
Es importante mencionar que en esta reunión informativa, el Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado, Gerardo Gangoiti Ruiz, hizo aportaciones muy relevantes, las que, sin duda, se tomarán en cuenta para dar cabal cumplimiento a lo que establece el marco legal.
Para finalizar, el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados, Manuel Narváez Robles, agradeció la orientación brindada por este Instituto y la coadyuvancia respetuosa de la Secretaria de Finanzas; señaló que esa información será de gran utilidad para llegar a buenas conclusiones y acuerdos, puntualizó Narváez Robles.
Este será el primero de varios encuentros con el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas -INDETEC-, la Secretaría de Finanzas y los diputados locales integrantes de esta XXIX Legislatura, se informó.

Nayarit recibe un 33% menos de las participaciones federales

El Gobernador Ney González Sánchez, confirmó que Nayarit recibe un 33 por ciento menos de las participaciones federales; sin embargo, manifestó a la sociedad que éste tema no debe causar alarma, pero sí, mucho compromiso en el gobierno estatal.
El mandatario nayarita se refirió a la situaron financiera del estado durante su visita a los municipios de Ixtlán y Ahuacatlán, donde expresó que “hoy las noticias que nos da el Secretario de Finanzas son que no hay dinero, y es cierto; hay una canción que dice: no hay novedad; bueno, pues no es novedad, sólo que el Gobernador no acostumbra andar mortificando a la gente con lo de los temas que deben ser para que se mortifique el Gobernador, y que se mortifique el Secretario de Finanzas, Gerardo Gangoiti”.
“Desde el año pasado, cada vez hay menos dinero, y este año, de cada 3 pesos de participaciones federales que recibía el gobierno de Nayarit, de cada 3 pesos, ahora sólo recibimos 2; ¿esto qué quiere decir?, que del 100 por ciento tenemos un 33 por ciento menos; diríamos, ya no tenemos un 33 por ciento”.
“De cada 100 pesos que teníamos para las actividades en el gobierno sólo quedan 66; de esos 66 pesos la mayor parte se va, sin duda, en el pago de los sueldos de quienes trabajan en Gobierno del estado y, una parte pequeña, se dedica a este tipo de inversiones; por eso las inversiones tienen que hacerse con precisión; por eso las inversiones tienen que hacerse con una buena administración del dinero”, agregó.
Y apuntó: “Le pido a la agente estar al pendiente: el político no se debe de enojar cuando lo critican, dijimos cuando vine a Jala; el político no se debe enojar porque lo critiquen, debe dar las gracias; quien critica sanamente a un político está moldeándolo como un escultor, dando forma, están construyendo un buen gobierno”, precisó.
Afirmó el mandatario que ahora más que nunca se necesita la atención de la gente en el tema de cómo se administran los recursos públicos; “el Gobernador no alcanza a ver todo; así que cuando me mandan un correo electrónico, cuando me dejan un mensaje en Facebook, cualquier comentario que me hacen, me ayuda; a veces son ciertos, a veces más o menos, a veces no lo son, pero es información que me está ayudando a ver cómo van las cosas de lo que luego el Gobernador puede que no se entere; pero el pueblo sí lo puede enterar; la gente sí puede enterar directamente al Gobernador del estado”.

Inminente la reducción del gasto para hacer frente a la crisis

Silvia Camarena

“A la luz de cómo han venido llegando los ingresos por concepto de participación federal en el primer trimestre del 2009, recibimos tanto estado como municipios 120 millones menos de las participaciones” ratifica el Secretario de Finanzas, Gerardo Gangoiti Ruiz durante breve entrevista al preguntarle sobre el impacto de la crisis en el presupuesto estatal a la fecha.

-¿Cuánto se espera que se reduzca el presupuesto federal durante el año?
De continuar en esa tendencia habían estimado cerca de 60 mil millones menos para las entidades federativas y para el estado de Nayarit significaría dejar de recibir 400 millones. Sin embargo esta baja de las participaciones en gran parte se va a mitigar porque de los excedentes petroleros de otros años cuyo precio fue elevado se crearon varios fondos, uno de ellos fue el Fondo de Estabilización de Ingresos para las Entidades Federativas, de ahí se han acumulado 32 mil millones de pesos que servirán para compensar esta baja estimada durante el 2009.
Esto resuelve parcialmente, y tendremos que hacer una revisión, un análisis a efecto que todas las dependencias, organismos, organismos autónomos poderes, podamos hacer ajustes, previo esos análisis, a efecto de poder mantener el gasto en niveles de posibilidades de ingresos.

-¿Aproximadamente el 50%?
Son 200 millones que podríamos recuperar que nos lo darían trimestralmente a razón de 75% de la diferencia entre las participaciones programadas y las que realmente estamos recibiendo.

-¿Esta reducción afectaría el flujo de pagos de gobierno?
Por supuesto que esto desestabilizaría el flujo de caja porque nuestros ingresos están programados para 12 meses y durante el año se presentan pagos extraordinarios en determinadas fechas del año, cuando se inician obras aprovechando períodos de secas que requieren de recursos estatales importantes o bien los paripasos en obras convenidas con la federación y esto obviamente nos desestabiliza el flujo de caja de ahí que tengamos que puentear con créditos revolventes y adelantos.
Por otra parte y ya en definitiva en lo que será un déficit del año, que es la parte que no podremos recuperar de los fondos de estabilización, debemos planear con toda oportunidad la baja del gasto y aquellos programas que no sean estrictamente necesarios, se trata de mantener el gasto social y mantener en lo posible la obra productiva.