Legal subrogar guarderías a particulares: SCJN

La mayoría de ministros del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por siete votos contra 4, avaló que el Instituto Mexicano del Seguro Social pueda subrogar a particulares el servicio de guarderías.
Bajo este esquema operaba la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora, al momento del siniestro en el que perdieron la vida 49 niños menores de cuatro años.
Este era el único punto sustancial del proyecto del ministro Arturo Zaldívar en el caso ABC que había contado con el respaldado de la mayoría de los integrantes del máximo tribunal del país. Pero, después de escuchar a otros de sus compañeros, que quedaron en la minoría el propio ministro Zaldívar se pronunció por no validar el sistema de subrogación de guarderías autorizado por el IMSS.
A diferencia de los otros puntos discutidos a lo largo de dos días en el caso ABC este tema fue el que generó una mayor polarización y que incluso propició cambios de opinión de los ministros de última hora.
El presidente de la Suprema Corte de Justicia, Guillermo Ortiz, quién formó parte de la mayoría, aseguró que la Constitución en su artículo 4 faculta para que este servicio pueda ser prestado por particulares.
Todo este tipo de guarderías, dijo, responden, a una obligación del Estado y con las mismas exigencias de seguridad de las regiones en donde operen.
Y advirtió que en caso de manifestarse en contra de este sistema se correría el riesgo de aumentar la nómina del IMSS pues se requerirían unos 30 mil nuevos empleos para hacerse cargo de las nuevas guarderías, sin contar su costo.
Este modelo, afirmó el ministro Sergio Aguirre, responde a las limitantes presupuestales que enfrenta el IMSS.
A la mayoría integrada por el ministro Ortiz y Aguirre, se sumaron los de Olga Sánchez Cordero, Margarita Luna Ramos, Luis María Aguilar, y de Sergio Valls Hernández y Fernando Franco González Salas.
El ministro Fernando Franco fue subsecretario del Trabajo durante la administración del presidente Vicente Fox y en este carácter participó en el Consejo Técnico del IMSS y en la aprobación del sistema de guarderías subrogadas. Mientras que el ministro Sergio Valls Hernández fue encargado del área jurídica del IMSS de 1993 a 1999.
En contra de la validación y por declarar ilegal el sistema de guarderías subrogadas a particulares con el que viene operando el IMSS y que era el modelo vigente en el caso de la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora, se pronunciaron cinco ministros.
En opinión del ministro José Ramón Cossío la Ley del IMSS no permite que este servicio se delegue en particulares.
Cossío rechazó las advertencias de sus compañeros de mayoría, porque, dijo, el que la Corte no valide el sistema no implicaba su anulación, sino que se convertía en un mensaje para que el gobierno federal y el Congreso de la Unión regularan esta situación.
La única excepción establecida en la Ley, explicó el ministro Juan Silva Meza, es para que el IMSS les permita a los patrones brindar el servicio de guardería como un mecanismo de solidaridad y beneficio únicamente para sus trabajadores.
Silva dijo que el esquema creado por el IMSS se convirtió en un modelo de negocio y mercantilista.
El ministro José de Jesús Gudiño Pelayo coincidió con sus compañeros, pero pidió no perder de vista que este tipo de guarderías se otorgaban con base en influencias, favores o amiguismos.
Ese, dijo, es realmente el problema de fondo, porque ningún funcionario encargado de supervisar que se cumplan con las medidas de seguridad o los requerimientos para que puedan operar, emitirá una medida en contra de quien haya obtenido un contrato para operar una guardería en este tipo de condiciones.
Este, destacó, es el fondo de la tragedia en la guardería. Porque, afirmó, el que exista una abierta discrecionalidad en el otorgamiento de los contratos trae consigo la posibilidad de favorecer ciertos intereses fuera del marco legal, sin verificar la calidad del servicio.
La discusión del caso ABC para determinar si existieron graves violaciones a las garantías y los funcionarios involucrados en ellos continuará mañana. (EL UNIVERSAL)

PAN ‘sepulta’ prórroga a Renaut

La bancada del PAN anunció que no votará a favor de una prórroga en el registro de teléfonos celulares, por lo que prácticamente quedó enterrada esa posibilidad.
De esta forma, el PAN y el PRD votarían en contra de la minuta proveniente de la Cámara de Diputados, para ampliar dicho plazo, pues en la mañana el coordinador del PRD, Carlos Navarrete, cerró la puerta a esa posibilidad.
Las intenciones del PRI de ampliar el plazo quedarían sepultadas por la mayoría conformada por PAN y PRD.
En una reunión de la comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado, con el titular de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Héctor Osuna, para hablar sobre el tema, el presidente de la comisión de Hacienda, José Isabel Trejo (PAN), informó de la de decisión de su bancada de no ir con esa minuta.
En su turno al micrófono, Trejo recordó que el objetivo de la reforma que obliga al Renaut era precisamente para combatir la inseguridad.
Anunció tajante que el PAN está en la postura, “de que no haya una prórroga”, informó como parte de la decisión de la bancada.
Esto fue confirmado también por el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Ángel Aguirre Rivero (PRI), al aceptar que entre PAN y PRD hacen una mayoría que cancela la posibilidad de aprobar una prórroga al Renaut. (EL UNIVERSAL)

La UAN convoca a cursos de “Lengua y Cultura Coreana”

El Programa de Estudios e Investigación sobre la Cuenca del Pacífico, a través de su coordinador Abel Gómez Gutiérrez, se complace en invitar a la comunidad universitaria y al público en general a tomar los cursos de “Lengua y Cultura Coreana”, que se estarán impartiendo en la Universidad Autónoma de Nayarit (UAN), durante el semestre del 25 de enero al 10 de junio de 2010; de lunes a jueves con dos turnos: de las 12:00 del día a 2:00 PM y de 4:00 a 6:00 PM.
Algunas de las ventajas que los estudiantes de lengua y cultura coreana obtienen son: acreditación de 8 unidades para materias optativas de los estudiantes universitarios, oportunidad de iniciar a conocer una de las culturas asiáticas que ha servido como puente entre China y Japón; además, existe un acuerdo de intercambio con una universidad coreana a donde los estudiantes más destacados pueden viajar para estudiar un verano o un semestre completo; “cada año, gracias a las aportaciones del Patronato de la UAN a dicho Programa, contamos con un maestro altamente calificado y ayudantes coreanos para impartir los cursos”, explicó Abel Gómez.
De la misma forma resaltó, que el Patronato también apoya con un premio especial para los mejores estudiantes que desean viajar a Corea, el cual consta de dos boletos de avión y viaje redondo México-Corea-México.
Gómez Gutiérrez comentó, que mediante el apoyo del Patronato han logrado enviar a 10 estudiantes nayaritas a Corea a tomar cursos intensivos de coreano durante los veranos del 2006, 2007 y 2008; igualmente dijo, que otros estudiantes han ganado becas del gobierno coreano para cursos especiales de verano; tal es el caso del estudiante Mario Arturo Corona, quien el pasado mes julio de 2009 fue distinguido con beca completa para estudiar en la Universidad Nacional de Seul, la más prestigiada de Corea.
Asimismo, los estudiantes nayaritas de la Unidad Académica de Economía y Derecho, Gerardo Ramírez y Ana Lina Aguirre, respectivamente, han sido distinguidos con becas especiales de la Universidad de California en Los Ángeles para estudiar un trimestre en la escuela de estudios internacionales y en específico sobre Corea del Sur; en los mencionados programas internacionales ha sido posible concursar o participar en ellos por el simple hecho de haber permanecido estudiando el programa de Lengua y Cultura Coreana por un año, enfatizó Abel Gómez.
Cabe destacar, que el programa está abierto para el público en general y el único requisito es que los estudiantes sean mayores de 12 años; Gómez Gutiérrez subrayó finalmente: “reiteramos la invitación para que participen en este programa, ya que abre una perspectiva internacional sobre las culturas asiáticas que han revolucionado al mundo con sus avances tecnológicos y el dominio futuro de la economía mundial”.

Firme desarrollo cultural impulsa el Gobernador Ney González: CECAN

Una inversión sin precedentes, que forma parte del gran impulso que a la cultura proporciona el Gobernador Ney González Sánchez, permitió el desarrollo de esta actividad en Nayarit; en el 2009 se registraron grandes adelantos, palpables, y en el 2010 se consolidarán los programas en marcha.
Lo anterior fue manifestado por el titular del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes (CECAN), Sergio Eugenio García Pérez.
“Se ha dado continuidad al Centro de Arte Contemporáneo “Emilia Ortiz”, en la antigua Casa Aguirre, así como al Centro de Culturas Populares e Indígenas, en lo que fue el Hotel Palacio y hoy es un centro dedicado a todos los nayaritas”.
“Además, se invirtieron más de 8 millones de pesos en el equipamiento del Teatro del Pueblo “Alí Chumacero” y se promovió el rescate y preservación del Centro Cultural Riviera Nayarit-San Pancho que, por su ubicación en la principal zona de promoción turística del estado de Nayarit, procura un enfoque de turismo cultural, que a su vez, preserva las manifestaciones artísticas propias y el patrimonio cultural regional, con una activa participación de la comunidad”.
El Director General del CECAN, también dio a conocer que “se invierten 720 mil pesos para realizar un diagnóstico del estado de conservación y situación legal de las estaciones de Ferrocarril en el estado, estudio que sustentará el proceso de gestión para solicitar la concesión de las mismas, con posibilidades de uso cultural”.
Durante una entrevista, García Pérez mencionó, así mismo, que los museos Amado Nervo, Juan Escutia y Del Origen, son objeto de una inversión de más de un millón 945 mil pesos, “ya que se ejecutarán los proyectos educativos, de investigación, diseño, producción y montaje museográfico, así como obras de remodelación”, y adicionalmente se está elaborando el proyecto museográfico para la creación del Museo del Origen en la Riviera Nayarit.
Además, con todo el respaldo del Gobernador Ney González, se elabora el proyecto ejecutivo del Centro Cultural Estatal de Desarrollo de las Artes Escénicas, que tendrá sede en la antigua fábrica Textil de Bellavista, con una inversión inicial de 6 millones de pesos, “creando espacios para la investigación, producción, formación, capacitación, mercadeo y realización de procesos artísticos de expresión dancística, musical y teatral”.

Estancias de Sedesol operan sin seguridad

La mayoría de las casi 9 mil estancias infantiles que opera la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), llamadas también guarderías “patito” presentan deficiencias en seguridad, según una inspección realizada a una muestra a nivel nacional.
Luego de la muerte de 49 niños en una guardería del IMSS, en Hermosillo, Sonora, la Sedesol realizó evaluaciones extraordinarias y emplazó a las guarderías a mejorar sus medidas de protección. Aquellas que no hagan las adecuaciones solicitadas antes del 31 de diciembre, tendrán que cerrar o ser reubicadas.
Durante mes y medio, la Unidad de Investigación y el equipo de corresponsales de EL UNIVERSAL recorrieron un centenar de estancias y encontraron que, pese a la advertencia de la Sedesol y a dos semanas de que venza el plazo para reforzar la seguridad, la mayoría de esas guarderías trabajan sin garantía de protección a la vida de miles de niños.
Gerardo Sauri, director ejecutivo de la Red por los Derechos de la Infancia en México, afirma que hay un “grosero” cierre de estancias porque “se pretende dar la apariencia de que hay vigilancia extrema”. Joanna Cristo Aguirre, coordinadora nacional del programa, afirma que el gobierno federal otorgó extintores y detectores de humo, y 20 mil pesos a cada una de las estancias. (EL UNIVERSAL)

Es impartida sexta cátedra empresarial en el CUCSH

Al ser impartida la sexta conferencia a estudiantes de la Licenciatura de Comunicación y Medios, es clausurado el ciclo de “cátedras empresariales Impulsa 2009, formando emprendedores, consolidando empresas”, que lleva a cabo la Dirección de Vinculación Productiva de la Secretaría de Vinculación y Extensión de la Universidad Autónoma de Nayarit.
Dicha ponencia, corrió a cargo de Evaristo Guzmán Cortés de Nayarit Travel Channel, y se llevó a cabo en las instalaciones del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, teniendo como receptores del evento a estudiantes de diversos semestres de la carrera ya mencionada.
Como parte del presidium, se contó con la presencia de Ismael Puentes Estrada, director de Vinculación Productiva de la UAN, Luís Antonio Bonifaz Moreno, coordinador del programa académico de Comunicación y Medios, y Aidé Ortega Aguirre, subdirectora de Vinculación Productiva.
Los funcionarios de la UAN concordaron en que al atender este ámbito se va ampliando la visión de los jóvenes que en un futuro próximo formarán parte de un sector específico en nuestro estado, además, es fundamental que emprendedores interactúen con ellos basándose en su propia experiencia, de acuerdo al rubro de formación académica de los estudiantes.
Evaristo Guzmán Cortés, ponente de la sexta cátedra empresarial, destacó que el mercado laboral que contrata a los futuros egresados se encuentra muy contraído, tanto en nuestro estado como en el país, por ello que existen vías sumamente satisfactorias para lograr sueños personales, y una de ellas es el autoemplearse.
“Esta nueva forma de vida globalizada y la llegada del Internet, abre a los jóvenes la posibilidad de insertarse en un sinfín de posibilidades, para responder a la confianza que la universidad y el pueblo ponen en ellos, y así generar empleos a la gente que tiene un menor nivel académico”.
En su tema “La comunicación y medios y el arte de emprender”, dejó claro que existen posibilidades al alcance de los estudiantes, dando ejemplos múltiples de universitarios de esta carrera, que alrededor del mundo han realizado cosas extraordinarias en dicho rubro.
Finaliza comentando que en los momentos de crisis, uno pudiera pensar que los vientos son adversos, pero aquí es donde más se requiere que el talento y la creatividad de las nuevas generaciones salgan a flote y permitan, aún con este escenario convulsionado, poder sacar de este entorno, las mejores ideas que permitan que los jóvenes trasciendan con estas propuestas, para que cambien la concepción de Nayarit y de México.

II Foro sobre la Problematización del Acontecer Político

En un esfuerzo colectivo de la Academia de Metodología Política y del Cuerpo Académico Actores Sociales y Desarrollo Comunitario, del Área de Ciencias Sociales y Humanidades de la UAN, llevó a cabo la segunda edición del foro sobre la Problematización del Acontecer Político.
La finalidad principal del evento consiste en la generación de un espacio de intercambio de experiencias acerca de los modos de abordar las problemáticas del acontecer político y la política en/desde Nayarit, así como el contribuir a estimular la reflexión sobre la agenda de investigación en que podrían estarse desarrollando tanto estudiantes del programa de Ciencia Política, como del área de Ciencias Sociales y Humanidades en general.
Esta segunda versión el foro fue organizado a través de cuatro mesas de trabajo, donde se contó con la participación activa y entusiasta de estudiantes, miembros de la sociedad, organizaciones sociales y comunitarias, así como de reconocidos investigadores tanto de la UAN como de la Universidad de Guadalajara.
Con el tema “La participación política en nuestros tiempos”, la primera mesa de trabajo contó con la participación de Igor Israel González Aguirre de la UdeG, Lourdes Pacheco de la UAN, ambos miembros del Sistema Nacional de Investigadores, y Ernesto de Jesús Gama Lozano, vocal ejecutivo de la Junta Distrital 03 del Instituto Federal Electoral.
Las discusiones giraron en torno a las formas en que los jóvenes conciben y hacen política, por una parte, una aparente “apatía” a la política institucionalizada pero por otro lado, una fuerte disposición a involucrarse en temas relacionados con la defensa de derechos humanos, la paz y el medio ambiente, las formas de potencializar el voto nulo, entre otros.
En la segunda mesa “Actores sociales y participación ciudadana”, se contó con la participación de representantes de dos movimientos ciudadanos de gran relevancia en la entidad: la Asamblea Permanente de los Pueblos Afectados por la Autopista Tepic-Crucero de San Blas, y la Alianza para el Desarrollo de la Costa de Chila, así como de Carlos Rea, profesor de la UAN y dinamizador en Nayarit del proyecto Proregiones. Los comentarios se enfatizaron en torno a las experiencias de los movimientos sociales/ciudadanos, sus estrategias organizativas y las respuestas, hasta hoy, tanto del Estado como de la ciudadanía.
En la tercera mesa “El municipio a nuestro alcance” se contó, como dinamizadores de la discusión, con la presencia del ex-alcalde -por dos ocasiones- de Tuxpan, Eduardo Valenzuela Alba, así como Fernando Carvajal Cazola, quien cuenta con una amplia trayectoria en el ámbito de la administración pública municipal y actualmente se desempeña como presidente del Consejo Estatal de Seguridad Pública. La sesión de esta mesa giró en torno a las formas de hacer política hoy desde los ayuntamientos, así como de los mecanismos que utilizan los ayuntamientos y gobiernos locales para involucrar a la ciudadanía en la gestión del desarrollo.
Por su parte, la cuarta y última mesa “El quehacer del politólogo a debate” de este segundo Foro sobre la Problematización del Acontecer Político, estuvo dirigida a reflexionar en torno al papel del politólogo en su quehacer profesional en la entidad, para ello, se contó con la presencia de Juan Antonio Becerra Santana y Guadalupe González Arciniega, egresados de la licenciatura en Ciencia Política, y del profesor Marco Alanez Olvera Morales.
Los egresados reseñaron la dificultad que se encuentra al integrarse al mercado laboral, así como las deficiencias y virtudes en su formación. Por su parte, el profesor Marco Alanez subrayó la importancia que tiene la consistencia y la responsabilidad que conlleva estudiar una licenciatura, sobre todo aquellas que son recientes en la entidad, recordó que una lectura o sesión que se pierde, por ausencia o por omisión, es conocimiento y reflexión que no se puede recuperar jamás, por lo que insistió en la importancia de formarse y aprovechar las enseñanzas en el aula.
Posterior a las presentaciones de cada mesa, se abrieron interesantes debates entre los panelistas y el público asistente, donde se resalta la vinculación que debe de encontrarse entre la Universidad y el contexto; la pertinencia de formación de sujetos críticos, comprometidos en un papel de concertación entre gobernantes y gobernados para la solución de problemas, así como la necesidad de trabajar de manera conjunta entre los actores universitarios y de promover de manera más permanente eventos de esta naturaleza.

Suben los cigarros, la cerveza y el juego

El Senado aprobó en comisiones los incrementos de impuestos en cerveza, cigarros, juegos y sorteos, así como cambios en el régimen fiscal de Pemex y nuevas disposiciones en el Código Fiscal de la Federación.
Para hoy los partidos abordarán los puntos que más los dividen, como el aumento del ISR de 28% a 30%; el IVA de 15% a 16%; el régimen de consolidación fiscal y algunos temas del Código Fiscal de la Federación.
Sobre el gravamen de 3% a telecomunicaciones (internet, televisión por cable, satelital y telefonía celular), las bancadas de PRI, PRD y algunos senadores panistas expresaron su rechazo, por lo cual se negocia exentar del tributo a los consumos bajos, como una salida a las negativas citadas.
“Es decir, el que más consuma, más tendrá que pagar, pero guardamos una franja de consumo para los estudiantes, amas de casa y trabajadores, para que no paguen impuestos y puedan tener al alcance dicha tecnología”, explicó uno de los senadores del PRI que participa en la negociación.
El debate se centra en la franja de excepción, la cual podría oscilar entre 200 y 500 pesos al mes. “Quienes más consuman estos servicios, pues obviamente tendrán que pagar más”, agregó el legislador.
El presidente de la Comisión de Hacienda, el panista José Isabel Trejo, anunció que se buscaría que el gravamen pueda ser distinto en televisión de paga, telefonía celular y con la posibilidad de no aplicarlo en internet.
Pero Federico Döring, también panista e integrante de la misma comisión, consideró “perverso y denigrante” el impuesto. “No quiero pasar a la historia como un senador que ahondó una brecha social”, expresó.
Los presidentes de las comisiones de Comunicaciones y Transportes, Ángel Heladio Aguirre (PRI), y el de la Comisión de Ciencia y Tecnología, Francisco Javier Castellón (PRD), anunciaron la conformación de un bloque para evitar ese gravamen.
En los acuerdos de ayer se avaló el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de 26.5% a la cerveza y 40 centavos en cada cajetilla de cigarros.
Los legisladores informaron que se avaló también aumentar de 20% a 30% el gravamen a juegos y sorteos.

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